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關于規范執行“三重一大”民主管理集體決策的實施意見
添加日期:2011年3月1日  部門科室:黨委辦公室  作者:系統管理員  來源:  點擊次數:15733

達一中黨委〔201020        簽發人:胡治中

 

中共達州市第一中學校委員會 達州市第一中學校

 關于規范執行“三重一大”民主管理集體決策的實施意見

  

    為認真貫徹落實中紀委關于“三重一大”的政策要求和省、市相關會議精神,更好地貫徹執行民主集中制原則,進一步健全和完善學校議事決策機制,推進學校各項管理的決策科學化、民主化,強化內部監督制約機制,根據《中華人民共和國教育法》和《中國共產黨黨內監督條例》,結合學校工作實際,特制定本實施意見。

 一、集體決策機構

 1、校黨委會和校長辦公會為集體決策機構;

 2、校黨委會的正式成員為校黨委委員。根據會議內容,可確定學校非黨委委員的校領導、學校有關部門的負責同志列席會議;

 3、校長辦公會的正式成員為全體校級班子成員。

 二、“三重一大”事項主要內容

  “三重一大”制度,是指“凡屬重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經集體討論作出決定”的制度。在學校工作中,凡涉及教學、科研、管理和黨的建設等關系學校改革發展穩定和教職工切身利益的重大問題及事項,均屬集體討論決定范圍。

 (一)重大決策的內容

   1、貫徹執行黨的路線、方針、政策,國家的法律、法規,上級的指示、決定、決議的實施方案和工作意見;

   2、黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的事項;

   3、向上級黨委、政府及對口部門的重要請示和報告;

    4、學校中長期發展規劃和年度總體工作計劃的制定和調整,含學校隊伍建設規劃,校園建設規劃等;

    5、學校全局性重大改革方案和改革措施的制定,含教學改革,干部人事制度改革、校內分配制度改革、財務、后勤等方面的改革;

    6、學校黨政機構的設置、調整以及人事編制、職稱評定和崗位設置工作方案、職級晉升方案;

    7、校級及校級以上榮譽稱號的授予、推薦和全校性其他獎懲事項的評定;

    8、學校綜合財務收支計劃,含學校年度預決算的制訂和調整,學校重大項目投資和資金使用,工程承包合同等事項;

    9、學校基礎設施、基本建設及其它辦學資源的配置和調整;

    10、學校辦學規模和年度招生計劃擬定,招生工作中的重大問題和相關政策;

   11、工資、醫療、住房等涉及教職工切身利益等重大事項的政策制定與調整;

   12、重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理;

   13、國內外重要合作和交流事項;

   14、其它應當由學校集體研究決定的重要問題。

 (二)重要人事任免的內容

   1、學校中層干部的任免、交流、調整、獎懲、辭職、辭退;

   2、校級后備干部的推薦、選拔;

   3、各級人大代表、政協委員候選人的推薦,民主黨派、黨外代表人士的職位推薦;

   4、校務委員會、職稱評聘委員會等成員的組成;

   5、黨員發展,黨員、干部的黨紀政紀處分;

   6、學校重要崗位人員的安排;

   7、其他需要討論研究的人事事項。

 (三)重大項目安排的內容

   1、5萬元以上基本建設、校園維修以及校舍、房屋修繕項目,3萬元以上大宗固定資產的購置和處置、教學設備和物資的采購(需政府采購的按相關規定辦理);

   2、不動產購置、置換及無形資產的授權使用等國有資產重要項目;

   3、基于土地、房屋以及大型貴重設備器材等資產的出租和轉讓;

   4、涉及學校對外合作項目;對外重要經濟往來合同協議的簽定;

 (四)大額度資金的使用

   1、財務預算內100萬元人民幣以上(含100萬元)計劃的調整和改變;

   2、非建修、采購類財政資金支出金額在5萬元人民幣以上的項目。未列入財務預算的臨時性特殊項目,單項1萬元人民幣以上(含1萬元)的資金款項支出;

   3、專項經費使用計劃10萬元人民幣以上(含10萬元)的調整和改變;

   4、大額貸款、還貸或融資的計劃,受贈的大額資金及物件的使用方案;

   5、其它需要學校集體討論決定的開支項目。
三、集體決策的機制和程序

   凡本意見所列學校“三重一大”事項須經校領導班子集體議事決策。在議事會上要以黨的路線、方針、政策和上級的決定、指示為依據,以學校的具體實際為基礎,要堅持從全局利益出發,認真貫徹民主集中制原則,充分聽取每位班子成員的意見,集中正確意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。

   1、凡屬“三重一大”事項,在提交黨委會和校長辦公會決策之前,要經過必要的民主程序進行論證,廣泛調查研究,充分聽取教職工群眾意見;

   2、凡本意見所列“三重一大”事項,任何人不得以任何其他形式替代;

   3、校領導班子集體決策議事會必須有校長或書記到會,1/2以上校級班子成員出席,會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項,必須有2/3以上成員到會。如遇突發事件,未達到召開黨委會或校長辦公會的人數,應由主持工作的負責人召集在校黨政領導研究決定。會后,會議主持人應及時將會議結果向未與會校領導通報;

   4、會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時動議議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。會議必須增加議題時,由黨政領導共同確定;

   5、研究討論有關議題和工作時,一般應首先由分管同志報告或說明情況,其他同志不得越權代替。與會人員要充分發表自己的意見,對議題要有明確的表態;研究多個事項時,應當逐項討論;

   6、集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于有實質性爭議的事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。如遇有時限要求的爭議事項,主持會議的校長或書記有權作最終決定,但重大議題或重要人事任免事項須實行表決制,以贊成票超過應到會人數的2/3為通過;
  7、凡前次集體議決作出的決策,如需再次復議,必須有1人動議,并在會前征得三分之二以上應出席會議同志的同意,否則不得復議;

   8、在討論與本人及親屬有關的議題時,本人應主動回避;

   9、會議決定的事項,必須明確組織實施的處室和負責落實的責任人;

   10、會議要由專人做好記錄,對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄;

   11、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議記錄、紀要、決定等形式留存文字性資料,并存檔備查;

   12、需要提交教代會審議通過的重要事項,按照《達州市第一中學教代會工作細則》所規定的程序進行;

四、集體決策的實施與監督

   1、黨委會、校長辦公會做出決定的事項,由校領導班子成員按照分工組織實施,并及時將落實情況向校長、書記匯報,個人不得擅自改變或拒絕執行。如在執行過程中情況發生變化,需要改變原來的集體決定,必須經領導班子集體復議,做出新的決定,并按新的決定執行;

   2、遇有特殊或緊急情況,未能及時召開會議進行討論的,經請示主要領導同意后,可酌情處置,但事后應當及時向領導班子通報情況;

   3、校黨委會、校長辦公會決定的事項,分別由黨辦、行辦按會議內容做好記錄、整理會議紀要;

   4、校紀委根據職責權限全程參與“三重一大”事項的研究、論證及決策,并對決策執行情況進行監督檢查,發現問題,及時報告,提出糾正建議和意見;

   5、校工會依照《工會法》規定對學校的重大事項進行民主監督,定期或不定期的向教職工公布學校重大事項的進展情況;教代會和全體教職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況;

五、責任追究

   對于不履行或不正確履行“三重一大”決策程序,給學校造成重大損失和不良影響的責任人,依據本人職責范圍,依法依紀追究相關責任。

                
                                    2010年11月25

 

 

 

 

 

主題詞:“三重一大”  決策  實施意見

    報:市紀委,市教育局。

  送:校級領導,各處室、年級

  達州市第一中學校辦公室     20101125

 

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